簡述進入政策議程的條件。(5 分)

德洛爾對于公共政策學作出的學術貢獻主要包括（）

• A、分析了行為科學和管理科學在學科建設上存在的一些誤區
• B、第一次對政策科學的對象.性質.發展方向和政策過程等學科要素做了論述
• C、指出了美國政策科學進入新階段的發展方向
• D、提出了政策過程的階段模型
• E、強調公共政策學的跨學科性質和實踐性

直飛航班大幅削減與政府行動最近很多人注意到，X 市直飛 C 市的航班大幅削減，大部 分乘客都需要轉機，原本直飛兩地只需要一個半小時的航程，轉機后需要八、九個小時甚至 更長的時間才能到達。不少乘客認為，X 市和 C 市都是省會城市，每天有很多乘客要搭乘飛 機往返于兩地，達樣的調整確實給乘客帶來了不便。原來，考慮到 X 市到 C 市的高鐵開通后 乘坐飛機的客流會減少，各大航空公司多數選擇取消了兩地之間的直飛航班。不料，X 市和 C 市的高鐵并未在預期時間內開通，這就導致了航班供不應求的情況，有人認為，航空公司 的決定很正常，航線與其虧錢不如直接撤掉。 航班大幅削減引起的群眾不滿經媒體報道后，X 市所在地的民航管理局回復相關媒體稱，該 局已密切關注到相關新聞報道，并對這一情況高度重視。了解到 X 市到 C 市高鐵尚未開通， 直飛航班就大幅削減，嚴重影響乘客的快捷出行，已第一時間向航空公司和機場了解情況， 并立即召開運輸委員會會議，研究制定了相應的解決措施。該局認為，解決乘客快捷出行的 困難，要優先于航空公司的規避虧損行為。為此，該局已積極協調有關航空公司，機場和相 關地區的民航管理局，增加了每周 22 架次的 X 市到 C 市直飛航班，下一步，還將持續關注 事態進展，努力改善乘客安全快捷出行體驗。 (15 分) （1）試述芭芭拉·尼爾森的政策議程模型。(8 分) （2）試分析，X 市直飛 C 市航班被大幅削減后民航管理局的介入過程與芭芭拉·尼爾森的 政策議程模型的吻合性。(7 分)